山东青岛东软载波信息产业园

• 胶州多维联通“一带一路” 跨境电商枢纽功能凸显

  随着国家战略深入实施和数字技术升级，跨境电子商务迎来重大发展机遇。胶州市充分发挥多式联运优势，借势“一带一路”东西双向通道，加速构建跨境电商全链路服务体系，持续优化招商引资环境，培育外贸增长新动能。 一、创新“双线融合”业务模式，打造国际商品集散枢纽。胶州依托青岛多式联运中心核心区位，建成占地超2万平方米的国际商品展销中心，汇集日韩、欧美等十余国千余种商品，形成“前展后仓”供应链体系。同步搭建“线上一站式商城+线下省级辐射网络”，实现商品展示、交易、分拨一体化运作，为全国采购商提供高效跨境选品平台。宇创凡等企业加速布局数字化平台，打通B2B、B2C全渠道，构建“买全球、卖全球”双向流通节点。 二、深化区域通关协作，提升贸易便利化水平。胶州主动衔接“一带一路”通关一体化改革，推动海关与检验检疫部门实施“信息互换、监管互认、执法互助”协同机制，压缩跨境货物通关时效50%以上。通过“单一窗口”整合申报流程，企业报关查验效率显著提升，物流成本下降约30%，形成吸引跨境电商企业落地的关键服务优势。 三、织密陆海联运网络，强化国际物流支撑能力。以中铁联集青岛中心站为枢纽，胶州开通直达霍尔果斯、中亚的跨境班列体系，实现“中亚—胶州—日韩”海铁快线常态化运营。铁路集装箱年吞吐量突破35万标箱，较四年前实现翻倍增长。同时联动青岛港引入七家国际船运巨头，构建覆盖RCEP区域的近洋航线网，为中欧班列回程商品、日韩转口货物提供高效海运衔接，形成“陆港联动、东西互济”的立体物流通道。 四、构建数字清关生态，优化跨境电商业态环境。胶州试点保税备货、直邮集拼等创新模式，建设智能化分拨中心，实现商品24小时通关放行。联合金融机构开发跨境结算、供应链金融产品，破解中小企业融资难题。此外，配套建设跨境电商产业园，吸引支付、仓储、营销服务商集聚，形成“物流+通关+金融+数据”全要素服务生态。 五、拓展国际产能合作，激活双向贸易潜力。依托上合示范区开放平台，胶州与哈萨克斯坦等中亚国家共建海外仓网络，推动农机设备、纺织服装等本土优质商品“走出去”。同时引入沿线国家特色食品、美妆个护等品类，满足国内消费升级需求。通过举办跨国采购对接会、云展会等活动，年度促成跨境订单额超百亿元，有效促进“一带一路”产业链深度融合。 胶州通过物流通道、政策协同、服务创新三轮驱动，跨境电商年增速连续保持40%以上，跃居全国县域跨境电商发展前列。未来，胶州将持续完善“通道+枢纽+网络”现代物流体系，深化与“一带一路”沿线节点城市合作，为中国企业开拓国际市场提供“一站式”解决方案。

  2025-08-21

• 海尔胶州虚实网服务园签约 打造全产业链综合基地

  胶州招商引资工作取得重大突破，海尔(胶州)虚实网服务园项目签约仪式在国家级胶州经济技术开发区管委会举行。该项目将建设标准化物流仓储基地及能源配套设施，以用户个性化需求为核心构建四网融合商业模式，与区域现有项目协同形成全产业链基地，助力电商物流产业集群发展。 一、项目建设概况与核心定位 海尔(胶州)虚实网服务园项目暨日日顺物流项目，总投资规模达10亿元，规划建设面积约15万平方米。项目聚焦物流基础设施与能源配套建设，将打造标准化物流仓储基地，配备智能化仓储管理系统与高效能源供应设施，为区域物流产业提供硬件支撑。项目定位以互联网时代用户个性化需求为中心，创新构建“营销网、物流网、虚网、服务网”四网融合的商业模式，通过整合线上线下资源，实现从需求对接、产品配送至售后服务的全流程闭环。 二、四网融合模式的创新实践 “四网融合”是项目的核心竞争力所在。其中，营销网通过大数据分析用户消费习惯与需求偏好，精准对接市场；物流网依托智能化仓储基地与区域配送网络，构建覆盖广泛、响应迅速的实体配送体系；虚网整合互联网平台资源，实现订单处理、信息交互与资源调度的数字化管理；服务网则聚焦用户体验，提供从产品安装、调试到售后维护的全周期服务。四网协同发力，将为客户及用户提供端到端服务，实现24小时“按约送达、送装同步”的差异化解决方案，重点优化用户服务“最后一公里”体验，提升物流配送效率与服务质量。 三、全产业链布局的构建与协同效应 随着该项目的落户，海尔在胶州的产业布局进一步完善，形成全产业链发展格局。项目将与已落地的海尔工业园项目、海尔有住网智能集成项目深度协同，共同构成集制造中心、结算中心、物流中心于一体的全产业链基地。其中，海尔工业园聚焦智能制造，提供优质产品供给；海尔有住网智能集成项目专注智能家居集成服务，拓展消费场景；而虚实网服务园则承担物流仓储与供应链管理功能，实现产品从生产到配送的高效流转。三者联动将形成“制造-物流-服务”一体化产业链条，全部达产后预计产值将超过300亿元，显著提升海尔在胶州的产业集中度与综合竞争力。 四、区域电商物流产业集群的形成 该项目的落地，将进一步壮大胶州经济技术开发区保税物流功能区的产业规模。目前，区域内已集聚传化物流公路港项目、京东电子商务产业园项目、宝湾国际物流项目、普洛斯物流项目等多个重点物流及电商项目，加上此次签约的海尔虚实网服务园项目与海尔有住网智能集成项目，未来将形成年产值突破1000亿元的电商物流综合板块。这些项目涵盖公路物流、电子商务、国际物流、智能仓储等多个领域，通过资源共享、功能互补，将构建起多业态融合的现代化物流产业生态，提升胶州在山东半岛乃至全国物流网络中的枢纽地位。 五、对胶州经济发展的多重带动作用 作为胶州招商引资的重点项目，海尔虚实网服务园的落地将为区域经济发展注入新动能。在产业升级方面，项目推动传统物流向智慧物流转型，带动区域物流基础设施智能化、服务专业化水平提升；在就业促进方面，项目建设与运营将创造大量就业岗位，吸引物流管理、信息技术等领域专业人才集聚；在区域协同方面，项目与周边产业形成联动，推动胶州构建“制造+物流+电商”融合发展的现代化产业体系，助力胶州打造国家级电商物流产业示范区，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 六、海尔在物流领域的战略布局延伸 此次项目是海尔在物流与供应链领域战略布局的重要一环。依托日日顺物流的资源与经验，海尔(胶州)虚实网服务园将进一步完善其全国性物流网络，强化在华东地区的物流节点功能。项目以用户需求为导向的服务模式，也将为海尔拓展C端市场、提升用户粘性提供保障，体现了企业从制造向“制造+服务”转型的发展思路，为制造业企业转型升级提供了可借鉴的实践样本。 七、胶州优化营商环境的成果体现 项目的顺利签约，是胶州持续优化营商环境、强化招商引资工作的成果体现。国家级胶州经济技术开发区凭借优越的区位优势、完善的基础设施与高效的政务服务，吸引了众多龙头企业落户。此次海尔项目的落地，将进一步提升区域产业吸引力，形成“引进一个、带动一批”的集群效应，为胶州打造更具竞争力的产业生态系统奠定基础。 八、项目建设的未来展望 未来，随着海尔(胶州)虚实网服务园项目的建成投用，其将与区域内其他项目共同构建起功能完善、效率领先的电商物流产业集群。项目将持续深化四网融合模式创新，提升物流服务的智能化与个性化水平，满足不断升级的市场需求。同时，全产业链基地的形成将推动海尔在胶州的产业规模与效益持续增长，为区域经济发展贡献更大力量，助力胶州在新时代高质量发展中实现新跨越。

  2025-08-21

• 山东8地入选国家新型城镇化试点 探索特色发展新路径

  近日，山东省城镇化试点工作推进会在邹城召开。会上披露，2022年12月以来，山东省青岛市、威海市、德州市、郓城县、章丘市、龙口市、邹城市及兰山区义堂镇成功入选两批国家新型城镇化综合试点，数量达8个位居全国首位。一年来，各试点通过特色发展模式推动人口市民化、城镇功能提升及招商引资等工作取得积极成效。 一、试点体系构建：国家级与省级试点协同推进 山东省在国家新型城镇化综合试点布局中表现突出，8个国家级试点涵盖副省级城市、地级市、县及镇不同行政层级，形成“市—县—镇”多层次试点格局。其中，青岛市、威海市、德州市作为地级市试点，侧重全域城镇化与综合改革；郓城县、章丘市、龙口市、邹城市4个县级试点聚焦城乡融合与县域经济发展；兰山区义堂镇作为镇级试点，探索小城镇特色化发展路径。与此同时，山东省还确定莱芜市、桓台县等9个市、县及胶州市李哥庄镇、滕州市西岗镇等7个镇为省级试点，构建起“国家级引领、省级支撑”的试点工作体系，为全省城镇化高质量发展提供多元样本。 二、特色发展路径：各地探索差异化试点模式 各试点地区立足资源禀赋与发展基础，形成各具特色的城镇化路径。青岛市以绿色城镇化为主线，将生态保护融入城市规划建设，推动低碳建筑、绿色交通等领域发展，打造人与自然和谐共生的城镇化样板。威海市推进全域城镇化，打破城乡行政壁垒，实现城乡规划、基础设施、公共服务等一体化布局，促进城乡要素自由流动。德州市创新“两区同建”模式，同步推进农村新型社区与产业园区建设，引导农民向社区集中、产业向园区集聚，实现居住环境与就业保障双提升。龙口市与新泰市聚焦城乡一体化，通过优化城乡公共服务资源配置，推动教育、医疗等优质资源向农村延伸，缩小城乡发展差距。邹城市依托丰富的生态与文化资源，以生态文化为引领，将孟子文化、山水资源与城镇建设相结合，发展文旅融合产业，增强城镇文化软实力与吸引力。 三、重点领域突破：多项任务取得阶段性进展 在人口市民化方面，各试点加快推进户籍制度改革，降低落户门槛，完善居住证制度，推动农业转移人口有序市民化。同时，加强就业培训、社会保障等配套服务，确保转移人口“进得来、留得住、能融入”。城镇载体功能方面，试点地区加大基础设施投入，完善交通路网、供水供电、污水处理等市政设施，提升教育、医疗、养老等公共服务供给能力，城镇综合承载能力显著增强。综合配套改革方面，各地在土地管理制度、财税体制、投融资机制等领域开展探索，如优化土地利用计划分配，保障城镇化建设用地需求；创新财政支持方式，引导社会资本参与城镇建设。招商引资方面，试点地区依托产业基础与政策优势，吸引符合城镇化发展方向的产业项目落地，推动产城融合发展，为城镇化提供经济支撑。 四、保障机制完善：政策资金协同发力 为支持试点工作开展，山东省强化政策与资金保障。省级财政安排试点工作专项资金，并设立城镇化建设引导基金，通过财政资金撬动社会资本投入，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。同时，建立试点工作协调机制，加强部门联动与上下协同，及时解决试点推进中的困难问题。各试点地区也结合实际出台配套政策，细化实施方案，确保试点任务落地见效。 五、试点成效初显：为全省城镇化提供经验借鉴 自试点启动以来，各地区通过创新实践，在人口市民化、城乡融合、产城互动等方面取得积极进展。农业转移人口市民化进程加快，城镇常住人口数量稳步增长；城乡公共服务差距逐步缩小，居民生活质量持续提升；城镇产业支撑能力增强，形成一批特色鲜明的产业集群。这些试点经验为山东省全面推进新型城镇化提供了可复制、可推广的实践路径，下一步，山东省将继续深化试点改革，总结推广成功经验，以点带面推动全省城镇化水平再上新台阶。

  2025-08-17

• 香港永大集团考察青岛西海岸经济新区 推进冷链物流合作

  近日，香港永大集团国际有限公司高层一行到访青岛，在相关部门统筹安排下，先后考察西海岸经济新区及胶州市重点区域，就拟投资建设的冷链物流项目与当地展开多轮洽谈。双方围绕项目规划、产业配套、政策支持等方面深入交流，在合作方向上达成共识，为青岛招商引资工作增添新动能。 一、考察背景与合作基础 作为中国北方重要的港口城市和物流枢纽，青岛近年来持续优化营商环境，聚焦重点产业加大招商引资力度。香港永大集团在现代物流领域拥有丰富经验，此次到访旨在依托青岛的区位优势与产业基础，探索冷链物流项目合作。随着跨境贸易和生鲜产业发展，青岛对专业化冷链物流的需求日益增长，双方合作具备良好的市场前景和现实基础。 二、西海岸经济新区的核心优势 西海岸经济新区作为国家级新区，凭借独特的区位条件成为合作焦点。该区坐拥青岛港重要港区，海铁联运、公路运输网络完善，可实现货物快速集散。同时，新区已形成以海洋经济、高端制造、现代物流为主导的产业体系，冷链物流所需的仓储、加工、配送等配套设施逐步健全，为项目落地提供了坚实支撑。相关负责人介绍，新区在土地供应、税收优惠、人才引进等方面出台系列政策，着力打造更具吸引力的投资环境。 三、冷链物流项目的战略价值 此次拟合作的冷链物流项目，契合青岛构建现代产业体系的发展方向。项目建成后，将进一步完善青岛冷链物流基础设施，提升生鲜农产品、医药产品等特殊品类的仓储运输效率，降低流通成本。同时，依托青岛港的跨境贸易优势，项目可服务东北亚地区冷链市场，助力青岛打造区域性冷链物流枢纽，推动外贸新业态发展。双方在洽谈中明确，项目将注重绿色低碳技术应用，符合新区可持续发展理念。 四、合作推进与未来展望 考察期间，集团一行实地走访了西海岸经济新区物流园区、胶州湾国际物流园等重点区域，详细了解土地规划、交通路网及产业配套情况。相关部门负责人表示，将成立专项服务小组，为项目提供全流程帮办服务，确保合作事项高效推进。香港永大集团高层表示，青岛的营商环境和产业基础令人印象深刻，期待以冷链物流项目为起点，深化在物流、贸易等领域的长期合作。此次考察为双方后续签约落地奠定了坚实基础，有望成为青岛招商引资的又一重要成果。

  2025-08-15

• 青岛胶州智能家居科创中心携手国家级机构共建检测新高地

  青岛胶州经济技术开发区通过招商引资取得重要突破，智能家居科技创新中心与中国标准科技集团正式签署战略合作协议，双方将联合打造国家级研发检测中心，推动智能家居产业标准化与技术创新，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略合作聚焦产业升级 此次合作以胶州有住智能家居产业园为基础，规划建设占地850亩的综合性科创平台。中国标准科技集团作为标准化领域的国家级机构，将提供技术支撑与资源整合，重点开展智能家居、装配式建筑等领域的标准制定、检测认证服务。该项目的落地标志着青岛在智能家居产业链高端环节取得关键性布局。 二、五大平台构建创新生态 科创中心规划建设科技研发、互联网创客、资源引进、智能制造、投融资五大功能板块。其中智能制造平台将整合工业互联网技术，推动智能家居产品从设计到生产的全流程数字化；投融资平台计划引入产业基金，重点扶持具有核心技术的创新企业。这种立体化架构有助于形成"技术研发-成果转化-产业孵化"的完整闭环。 三、标准化建设引领行业发展 合作双方将建立联合实验室，开展智能家居互联互通、数据安全等关键技术标准的研制工作。中国标准科技集团将输出其在国家标准制定领域的经验，协助建立符合国际规范的认证体系。此举不仅能提升区域内企业的市场竞争力，也为智能家居行业树立技术标杆。 四、千亿级产业集群加速成型 根据发展规划，该项目将通过技术辐射带动周边配套企业发展，形成涵盖原材料供应、核心部件制造、整机生产的完整产业链。预计到2025年，相关产业年产值有望突破千亿元，创造逾万个技术岗位，成为胶州经济技术开发区的重要经济增长极。 五、区域协同发展效应显现 该项目的建设将强化青岛在环渤海智能家居产业带的枢纽地位，通过与周边城市产业链互补，推动形成跨区域产业协作网络。检测中心的认证服务能力可辐射华东地区，为长三角、京津冀等地的企业提供技术支持。 目前，项目一期工程已启动建设，重点推进检测实验室与研发中心建设。相关方面表示，将严格按照国家级检测中心标准进行硬件配置和人才引进，力争三年内通过国家资质认定，成为智能家居领域的技术服务高地。

  2025-08-14

• 胶州打造多式联运新引擎 海陆空铁融合助推青岛物流升级

  胶州市成功引进山东济铁胶州物流园重大产业项目，将建设国内领先的综合性多式联运枢纽。该项目的实施标志着胶州市在完善现代物流体系、优化招商引资环境方面取得重要突破，对于巩固区域交通枢纽地位及助力青岛建设国际物流中心具有战略意义。 一、项目核心架构 济南铁路局主导建设该物流产业园，基地规划总投资规模达50亿元。项目内部构建五条总长度超过五公里的专用铁路线，同步配套十万平方米高标准冷链仓储、包裹处理中心及具备出口退税功能的保税库区。首期工程将于建成后次年正式投入运营，率先形成基础物流承载能力。 二、立体交通协同优势 园区地处胶济铁路、胶黄铁路与胶新铁路三线交汇枢纽，与重要航空枢纽距离仅十五公里，距深水良港约四十公里。该区位使园区天然具备连接空港、海港、铁路的运输接口，在"半小时经济圈"内实现公路、铁路、海运及空运的无缝衔接能力。 三、核心业务功能 项目定位为融合公铁水空多种运输方式的综合物流枢纽，核心业务包括：区域物流分拨中转、国际集装箱联运交接、跨境保税仓储服务、电商仓配一体化、货物再包装及加工增值服务。海关特殊监管区域的政策优势与多式联运结合，将极大优化通关及转运效率。 四、区域经济驱动效应 该枢纽建成将直接带动相关产业链要素聚集。通过集约化运输减少货物周转次数，物流综合成本有望下降超过百分之三十。同时形成政策、区位双重"洼地效应"，吸引国际贸易企业、跨境电商平台在胶州设立区域分拨中心，为进出口企业创造更加高效的通关环境。 五、企业赋能案例验证 已有电商企业依托当地多式联运海关监管模式实现业务量翻倍。园区建成后，电商企业可借助无缝衔接的空铁、海铁联运通道，将国内配送时效缩短三分之一，同时通过保税功能实现跨境备货，有效降低供应链资金占压。 六、产业升级战略意义 作为青岛物流体系关键节点，该项目填补了青岛西北区域大型综合物流枢纽空白。其多式联运处理能力可提升青岛港内陆辐射深度，强化沿黄流域货源集聚功能。相关规划显示，该项目将推动传统物流向智慧化、平台化转型，助力构建陆海统筹的双循环物流枢纽城市。 该项目的实施体现了胶州市落实国家物流枢纽布局规划的成效，其创新性的多式联运运营模式，为全国同类区域构建现代物流体系提供了可复制的实践经验。随着基础设施逐步完善，胶州在青岛建设东北亚国际航运枢纽进程中，正发挥日益重要的战略支点作用。

  2025-08-14

• 山东8县市跻身国家新型城镇化试点 邹城探索生态文化路径

  山东省8个县（市、区）成功入选国家新型城镇化综合试点，数量居全国首位，邹城市位列其中。近日，全省城镇化试点工作推进会在邹城召开，会议总结试点成效，明确以招商引资为重要抓手，深化综合配套改革，推动城镇化建设向高质量迈进。 一、试点体系构建：多层级布局形成示范矩阵 山东省在国家新型城镇化综合试点申报中表现突出，青岛市、威海市、德州市、郓城县、章丘市、龙口市、邹城市及兰山区义堂镇成功入选，8个试点覆盖沿海城市、内陆地市、县域单元及重点镇，形成“市-县-镇”三级试点体系。同时，山东省将莱芜市、桓台县等9个市、县和胶州市李哥庄镇、滕州市西岗镇等7个镇列为省级试点，通过国家与省级试点协同推进，构建起覆盖不同区域类型、不同发展阶段的城镇化试点格局，为全省城镇化路径探索提供多元示范。 二、特色路径探索：各地培育差异化发展模式 各试点立足资源禀赋，探索形成特色鲜明的城镇化路径。青岛市聚焦绿色城镇化，将生态保护贯穿城镇规划建设全过程，推动绿色建筑、清洁能源应用，打造人与自然和谐共生的城市发展样板；威海市推进全域城镇化，打破城乡行政壁垒，实现城乡规划、基础设施、公共服务一体化布局，促进城乡要素自由流动；德州市创新“两区同建”模式，同步建设农村新型社区与产业园区，引导农民向社区集中、产业向园区集聚，实现居住环境改善与就业增收同步提升；龙口市、新泰市以城乡一体化为核心，深化户籍制度改革，推动教育、医疗等公共服务向农村延伸，缩小城乡发展差距；邹城市则以生态文化为引领，依托丰富的历史文化资源和生态本底，将孟子文化、邹鲁文化融入城镇建设，打造集生态保护、文化传承、产业发展于一体的特色城镇化路径。 三、试点成效显现：城镇化质量实现多维度提升 试点工作开展以来，山东省城镇化建设在人口市民化、城镇功能、改革创新等方面取得显著成效。人口市民化进程加快，通过深化户籍制度改革，简化落户手续，农业转移人口进城落户更加便捷，越来越多的农村人口享受城镇教育、医疗、社保等公共服务。城镇载体功能持续增强，各地加大基础设施投入，交通路网、供水供电、污水处理等设施不断完善，教育医疗资源优化布局，城镇综合承载能力显著提升。综合配套改革深化推进，土地管理制度、投融资机制、行政管理体制等改革取得突破，为城镇化发展释放制度红利。资金保障机制不断健全，省级财政通过安排试点工作专项资金、设立城镇化建设引导基金等方式，引导社会资本积极参与城镇化项目，形成政府引导、市场运作的多元化投融资格局。 四、深化试点部署：聚焦高质量发展持续发力 全省城镇化试点工作推进会明确，下一步将持续深化试点工作，推动城镇化高质量发展。重点包括三方面：一是总结推广试点经验，将青岛绿色发展、威海全域统筹、德州“两区同建”、邹城生态文化引领等模式中的可复制做法在全省范围内推广，发挥试点示范带动作用；二是强化产业支撑能力，以招商引资为抓手，围绕各地主导产业和特色资源，吸引优质产业项目落地，培育壮大城镇经济，为城镇化提供坚实产业基础；三是优化城镇空间布局，推动大中小城市和小城镇协调发展，提升县城综合承载能力，支持重点镇发展特色产业，形成分工合理、功能互补的城镇体系。同时，持续深化户籍、土地、投融资等领域改革，破除城镇化发展的体制机制障碍，推动山东省城镇化建设再上新台阶。

  2025-08-12

• 胶州欧亚经贸合作产业园迎18个高端项目 总投资超238亿元

  胶州经济技术开发区近日在欧亚经贸合作产业园举行重大项目集中签约仪式，18个高端智能制造及科技创新项目正式落户，总投资额达238亿元，标志着该园区在招商引资和产业升级方面取得突破性进展。此次签约项目涵盖智能家居、工业机器人、农业机械、医疗设备等多个领域，部分项目已启动建设，其余将于明年陆续开工。 一、聚焦智能制造与外资引进 此次集中签约的18个项目中，包括香港万信工业智能制造基地、德国汉普森医疗手术机器人研发中心、新加坡农业机械设备制造等国际知名企业投资项目。所有项目单体投资均超亿元，其中工业智能制造领域占比超六成，凸显胶州开发区对高端技术产业的吸引力。 二、构建六大千亿级产业集群 胶州经济技术开发区目前已形成汽车制造、电力装备、智能家居、现代物流等六大主导产业。依托欧亚经贸合作产业园的“国字号”平台，累计引进传化智能公路港、京东亚洲一号物流园等标杆项目，带动产业链上下游企业集聚，多个产业集群规模突破千亿元。 三、强化科技创新支撑体系 通过引入西安交通大学青岛研究院、中国机械科学研究总院青岛分院等四大科研机构，胶州开发区构建“四院一基地”创新生态，在机器人、新材料、物流科技等领域取得百余项技术突破。这种产学研深度融合模式，为项目落地提供了核心技术保障。 四、优化营商环境加速项目落地 为推进签约项目尽快投产，胶州开发区实施“全生命周期”服务机制，在土地供应、行政审批、配套建设等方面提供专项支持。目前首批签约的智能家居项目已完成厂房主体建设，医疗机器人项目正进行设备安装调试。 五、深化欧亚经贸合作新格局 作为国家级对外开放平台，欧亚经贸合作产业园已吸引来自德国、新加坡等12个国家的企业入驻。此次项目集中落户将进一步强化胶州在“一带一路”国际合作中的节点作用，预计全部投产后年产值可达500亿元。 胶州经济技术开发区相关负责人表示，将持续聚焦智能制造、数字经济等新兴领域，通过产业链招商和精准服务，推动更多高质量项目落地，打造具有国际竞争力的产业创新高地。

  2025-08-09

• 青岛胶州首笔农业政策性担保贷款落地 破解新型经营主体融资难题

  在青岛市深化农业金融改革的背景下，胶州市通过政策性担保机制成功发放首笔农业信贷，标志着当地在招商引资与乡村振兴协同推进方面取得突破性进展。这一创新模式通过国有担保机构增信，显著提升农业经营主体融资效率，为区域农业产业化发展注入新动能。 一、政策性担保破解融资瓶颈 胶州市种植户通过青岛市农业融资担保有限责任公司获得农商银行60万元贷款，该笔业务审批周期仅6个工作日，较传统农业贷款时效提升50%。作为市财政全额出资设立的国有政策性机构，该担保公司自成立以来已与5家金融机构达成战略合作，累计授信规模达12.75亿元，重点服务家庭农场、专业合作社等新型农业主体。 二、构建银担协同服务新体系 金融机构与担保公司建立"双向推荐、风险共管"合作机制，开发符合区域特色的信贷产品。依托青岛蔬菜种植、水产养殖等产业优势，定制化担保方案覆盖产前投入、设备购置等环节，有效降低融资成本。目前服务范围已延伸至平度蔬菜大棚、即墨海产品加工等特色产业集群。 三、优化流程提升服务效能 通过标准化业务模板和数字化审批系统，实现贷前调查、抵押评估等环节并联处理。典型案例显示，某合作社申请200万元设施农业贷款，从资料提交到放款仅用8个工作日，较行业平均时长缩短60%，贷款利率较基准下浮15%。 四、打造乡村振兴金融样板 下一步将重点推进三方面工作：一是扩大对莱西葡萄种植、黄岛茶叶等特色产业的担保覆盖面；二是开发"供应链担保+订单融资"组合产品；三是建立新型经营主体信用档案库。预计年内可为青岛农业领域新增担保贷款超5亿元，直接带动就业岗位3000个。 该模式通过财政资金撬动金融资源，既解决抵押物不足的痛点，又控制融资成本在年化5%以下，为同类地区发展现代农业提供了可复制的金融支持方案。

  2025-08-08

• 【胶州市招商引资】2014年胶州市政府工作报告

  2014年1月25日在胶州市第十六届人民代表大会第三次会议上 胶州市市长 孙永红各位代表:现在，我代表胶州市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年政府工作基本回顾2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是推进“十二五”规划的转承之年，也是实现市十三次党代会确定目标的发力之年。一年来，面对深刻变化的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下在市委正确领导下，在市人大、市政协有力监督支持下，深入践行大项目观、环保观、民生观，攻坚克难、创新实干、勇争一流，开启了率先科学发展的崭新局面。预计(下同)全市实现生产总值856.6亿元，同比(下同)增长13%；三次产业比例调整为6：55.4：38.6。实现税收总额73.7亿元，完成公共财政预算收入56.6亿元，分别增长36.2%和25.3%。完成规模以上固定资产投资618亿元，增长22%；实现社会消费品零售总额252.3亿元，增长13%；外贸进出口总额增长8%。城镇居民人均可支配收入32159元，农民人均纯收入15751元，分别增长12.5%和13%。万元GDP能耗下降3.7%，化学需氧量、氨氮排放总量分别削减2.5%和3.3%，二氧化硫、氮氧化合物排放总量分别削减2.2%和3%，节能减排目标任务圆满完成。(一)经济升级版加速打造。破除“唯GDP”思想，坚定转调创决心，大板块、大项目、科技创新的带动力充分释放。两大引擎动力持续增强。国家级经济技术开发区快速发展。牢固确立高端、智慧、低碳、生态发展理念和“六区五中心”功能定位，实施规划、建设、招商、服务“四统一”模式，构筑起36.7平方公里启动区、102平方公里核心区，成为聚集大项目、承接大产业的载体航母。全年引进项目45个，总投资555亿元，总建筑面积650万平方米。其中，开工项目21个，开工面积130万平方米，竣工面积80万平方米，聚集商务旅游、保税物流、高端制造、总部研发、冷链梦工厂、智慧人才等六大项目组团，加速培育冷链、电力、物流、航空四个百亿级产业板块，初步构筑产城一体发展框架。全市“开发区赢则胶州赢、开发区强则胶州强”的担当精神和只争朝夕、创新实干的“胶州速度”，在青岛市科学发展项目现场观摩会中赢得普遍好评。国际物流港加速壮大。2013年9月27日，国家民航局正式批复胶东国际机场选址，胶州成为全省唯一内联全国、外接全球的航空枢纽，构筑起海陆空铁多式联运的立体发展格局，成为大青岛“三城联动”核心一极。超前对接临空经济区规划和“六纵四横”新机场快速交通体系，临空经济区功能优势比肩青岛市“一谷两区”。中铁联集青岛中心站运量突破5万标箱，跨境运输、国检通关、电子商务功能日益完备，传化公路港、普洛斯等一批区域性物流项目扎实推进，新增A级物流企业7家，中日韩经贸桥头堡和欧亚大陆桥重要节点地位明显提升。产业转型步伐加快。突出产业规划对板块经济的引领作用，推动关联产业聚集发展，镇级园区低端化同构化得到有效扭转。高端制造业扩张升级。强化百强工业企业龙头带动作用，育百强、带千强，企业自主研发、品牌建设内生动力显著增强。不断扩大产业集群领先优势，全市规模以上工业总产值突破2000亿元，高科技机电产业链完成产值950亿元，增长19%。新建院士和专家工作站4家，新增青岛市级以上企业科技创新平台13家，发明专利申请量1900多件，高新技术产业产值比重达到29%；新增青岛市级以上品牌26个、马德里商标13件，胶州制造加速向胶州创造升级、向微笑曲线两端延伸。深化银企对接，累计撬动助企融资200多亿元。企业公共服务平台获评青岛市首家“国家中小企业公共服务示范平台”。现代服务业增量提档。坚持服务业与制造业并重，着力增强物流业、金融业对新型工业化、新型城镇化的支撑作用，物流业、商贸市场、商业网点等规划布局日益清晰。全市高端服务业“千万平方米”工程开工350万平方米，竣工296万平方米；新引进金融机构5家、小贷公司1家，全市各项存贷款余额分别达492亿元和416亿元，存贷比提高到84.5%。少海“海河湖泽”特色旅游品牌日益彰显，成功获批省级国际旅游度假区和国家级湿地公园。现代农业规模发展。创设运行现代农业发展服务中心，探索建立农资采购、农技支持、农产品销售一条龙服务机制，农业增效、农民增收保障能力不断增强。全面完成农村集体土地所有权确权登记发证，农村宅基地使用权发证率达到98%。新培育家庭农场104家、百亩以上种植大户71家，带动规模经营20.1万亩，发展订单农业60万亩，青岛市级以上农业龙头企业增加到40家。青岛大沽河流域国家农业科技(胶州)园区通过评审，我市成功创建山东省农产品质量安全示范区，被评为国家农业产业化示范基地。大项目建设突破发展。深入开展“大干300天推进大项目建设”活动，全市实际利用内资197亿元，增长31%；到账外资7亿美元，增长32.1%；新签约过亿元内资项目67个，新批准过千万美元外资项目33个，其中投资过10亿元(1亿美元)或世界500强项目24个，39个青岛市重点项目完成投资146亿元，项目带动力明显增强。特别是通过“进现场、解难题、抓开工”双月奋战，强力推进116个过亿元重点项目建设，荣获青岛市项目建设突出贡献奖、大项目奖，并形成“双月有期、奋战不止”的长效机制。审批提效、建设提速赢得社会各界广泛赞誉。科技支撑成效显著。突出智慧元素，坚持“产业升级、科技先行”，成功引进西安交大、中国机械科学研究总院，分别建立青岛研究院、青岛分院。西安交大青岛研究院一期基本完成、二期开工建设，中机总院孵化器5.1万平方米厂房主体竣工。“百名教授青岛行”、“百名博士胶州行”活动有效拉近本土企业与前沿科技距离，新增产学研合作项目21个。特别是由郑南宁、卢秉恒等8位院士领衔的5个国家级重点实验室进驻西安交大青岛研究院，建设快速制造、先进材料等7个研发平台，将使3D打印、海底发电设备等一批世界前沿技术在我市转化为产出效益，必将为我市乃至青岛市发展现代产业提供强大智力支持和技术保障。(二)城乡新格局加速构筑。立足“青岛北部新城”发展定位，突出规划引领、生态优先，构筑起全域统筹、一体联动格局。规划布局更加科学。置身于大青岛现代化国际城市框架，科学谋划未来，确立“一带两区四板块”空间战略布局，即大沽河生态休闲带，国家级经济技术开发区、国际临空经济区，临空经济板块、城市发展板块、高新产业板块、生态农业板块，发展思路更加清晰。编制完善重点区域详细规划，进一步梳理优化50平方公里新老城区控规，编制完成开发区控规、产业规划和重点区域城市设计等规划，实现规划城乡全覆盖、引领全方位。美丽胶州深入建设。大力开展环保治理三年行动。启动环保物联网总量控制排污权交易云计算平台建设，完成污染减排项目21个。着力整治大气污染，关停小燃煤锅炉95台，淘汰高污染黄标车1659辆，投入运营天然气公交车82辆，空气质量优良率达到95.3%。扎实推进水环境治理三年行动。编制完成水环境治理方案，构筑“1+10+9+X”城乡污水处理体系，率先启动李哥庄、铺集污水处理厂建设和胶北、胶莱5个村级污水处理建设试点；大沽河治理在青岛市考核中荣获五连冠，“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的目标初步实现；“三河”清淤截污及墨水河、跃进河18.1公里农村河道治理工程扎实推进。全面提升植树爱绿美化家园三年行动。大力建设万亩林场，全市完成新造林3.33万亩，明山、山洲2个万亩林场补植9500亩。深化城市基础设施建设三年行动。新建改建扬州东路等32条道路，改造客运线路23条，完成郑州路等6条供水管网、柳州路等5条供电线路、12.3公里供热管网改造和45处城区消防栓达标改造；西湖公园绿地广场、市民文化广场一期建成开放，会议中心如期启用，成功承接第十届中国艺术节剧目展演，城市宜居度和认同感显著提升。新型城镇化扎实推进。坚持以人的城镇化为核心，着力转变农民生产生活方式。以产业园区、农业园区建设为抓手，推动农民就近就业，新转移农民就业2.95万人。按照全域811个村庄整合为150个社区的总体布局，有序推进新型农村社区建设，社区服务中心实现全覆盖，18个新型农村社区全面开工。着力推进李哥庄小城市建设试点，进一步明确沽河空港星城的发展定位，优化完善“两带五区”空间规划布局，成功引进正大、百悦集团，启动总投资260亿元的基础设施建设和产业导入。胶莱镇被确定为全省第二批“百镇建设示范行动”示范镇，铺集、里岔、洋河等镇驻地功能设施不断完善，我市荣获全省生态文明乡村建设工作先进市。(三)社会正能量加速释放。以“中国梦”为引领，搭建共享人生出彩的群众舞台，群众满意度持续位列青岛市各区市首位。尚德胶州蔚然成风。坚持把尚德作为城市文明的道德风标，大力发现、宣传“最美胶州人”，扩大尚德胶州品牌影响，全市已有470多人入选“最美胶州人”典型库，其中1人获第四届全国道德模范提名奖、2人被评为中国好人，最美“彩票哥”王伟等大批凡人义举，引领爱国、敬业、诚信、友善的社会新风尚。乡村文明行动扎实推进，“尚德胶州之夏”、“广场文艺周周演”等公益文化活动丰富多彩，国家级航空航天模型比赛、中美澳艺术滑水对抗赛成功举办，群众体育工作获评全国先进，我市荣膺全省公共文化服务示范区、“四德”工程建设示范市和文化强省建设先进市。民生工程筑牢底线。坚持保基本、全覆盖、不缺失民生取向，总投资40.3亿元的12件政府实事扎实推进。围绕“学有优教”，建成启用六大农村教育中心，基本实现农村小学标准校车、城区学校集中供热、婴幼儿公益早教三个全覆盖，城乡教师交流实现常态化，教育均等化水平稳步提升。围绕“病有良医”，尤其针对群众对住院难、医疗服务质量差不满意的现实，全面改造提升人民医院，建立城区医师支农长效机制，城乡医疗资源实现共享；深入实施基本药物制度，新农合惠及群众121.6万人次，报销2.3亿元，群众医疗负担不断降低。围绕“业有普就”，实施创业培训补贴等5项政策，新增城乡就业4.3万人，全市城镇登记失业率控制在1.2%以内。围绕“住有宜居”，新建保障性住房265套，完成525户农村危房改造，规划建设5处人才公寓，各类群体住房需求有效保障。围绕“老有颐养”，实施银发安康工程，居家养老服务惠及1974户家庭；率先推动城乡居民向城镇职工养老保险转换。围绕“困有多助”，扩建阳光民生999救助中心，发放救助金1.14亿元，救助困难群众5.7万人，相关经验被民政部在全国推广。和谐稳定凝聚力量。推广安全生产网格化管理胶西模式，实现辖区全覆盖，有效杜绝各类重特大事故发生。深化平安胶州建设，建成打防控一体化联勤模式，刑事警情连年下降，群众安全感满意率列青岛市第一、全省第三。大力推进食品药品安全专项整治，食品药品安全基层基础工作不断完善。深入开展“市级领导大接访活动”，创建“N+1+1”矛盾纠纷排查调处新模式，相关做法被司法部推广，我市被表彰为全国法治创建活动先进市。土地节约集约利用获全国“保红线、保增长”活动先进称号。计生基本公共服务体系建设走在全国前列。第三次经济普查全面展开。民族宗教、妇女儿童、档案、史志、海洋渔业、农机、机关事务、文化执法、外事、侨务、对台、对口支援、移民、双拥、残联、老龄、红十字、地震、人民防空、贸促、气象、水文、邮政、通信、盐务、烟草专卖、民兵预备役等各项工作持续提升，形成协同共进发展局面。(四)政府建设迈出新步伐。坚持顶层设计和摸着石头过河相结合，转变职能，强化治理，政府服务效能实现新提高。政府职能转变改革先行先试。围绕“干预最少、限制最低、监管最严、回应最快、公信最佳”目标，率先启动政府职能转变改革综合试点。着力推进政府减权力，即减审批、减收费、减认证，市级审批、监督服务事项分别下放178项、62项，取消调整109项，精简率达到41.1%；取消、剥离依附收费项目31项，实施落户国家级开发区项目“零收费”，全市减少收费1131.3万元；简化职业资格认证，群众就业渠道更加顺畅。进一步整合规范行政权力，建立“6+1”镇办集中执法模式，镇办执法效率大幅提高；实现所有审批、监督服务事项集中办理，项目审批提速达到40%以上。着力推进市场增活力，以工商登记改革为重点，全面落实“先照后证”模式，实行注册资本认缴制，政府职能加快向轻审批、重监管、重服务转变。政府治理更加清廉。严格执行中央“八项规定”，深入推进“四风”整治，厉行节约、反对浪费，“三公”经费同比下降18.5%。积极治理“庸懒散慢拖瞒”行为，实施明察暗访，行政效能明显提速。健全重大事项专家论证、社会听证和集体决策制度，设立行政复议委员会，民主法治建设不断完善。自觉接受社会各界监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，全年办理人大代表建议93件、政协委员提案216件。畅通网络在线问政、行风在线等政民互动渠道，民生365热线实现全覆盖。构建问政于民、问需于民、问计于民“三问”长效机制，抓好“群众最不满意的10件事和最急需解决的10件事”的督办落实，农村公路管护不到位、公交服务不够便捷、有线电视垃圾广告多等问题得到及时解决，诉求回应体系更加健全。加强行政监察、审计，政府运行更加高效廉洁。各位代表，这些成绩的取得，是市委科学决策、正确领导的结果，也是全市干部群众同心同德、共同努力的结果。尤其本届政府施政以来，坚持了“民本、科学、创新、强力”发展真谛，为全市加速提质增效积累了宝贵精神财富。“民本”，就是以人为本，尊重民意、集中民智、保障民生，筑牢安全生态底线，让群众共享改革发展成果和人生出彩机会，在全市形成了上下同心、干群同力、共建共赢的和谐氛围。“科学”，就是牢固树立“功成不必在我”的理念，准确把握发展规律，洞察世界大势，践行国际标准，强化规划引领和长效机制建设，打基础、利长远、惠民生，在唯实务实落实中，不断将现代化幸福宜居新区的美好蓝图转化为现实行动。“创新”，就是准确把握胶州发展所处特殊阶段和机遇挑战，上接天线、下接地气，破除惯性思维，笃定赶超决心，放大本土优势，勇于担当、先行先试，向改革开放要红利、向市场机制要公平，以改革尖兵、开放先锋自励发展，以国际空港、北岸新城自强争先，确立了胶州在大青岛北部崛起中的核心地位。“强力”，就是强化时间节点和过程控制，特别是在双月奋战、大沽河治理、大项目引进建设等工作中，弘扬头拱地作风和钉钉子精神，深入落实包项目责任制，集中精力、集中时间、集中突破，抓症结一针见血，抓工作一竿到底，形成高效执行的坚实保障。在此，我代表胶州市人民政府，向为胶州发展做出突出贡献的全市人民和辛勤工作在各条战线上的同志们，向各位人大代表、政协委员，社会各界人士和离退休老同志，致以崇高的敬意!向全市机关干部，向所有驻胶单位、驻胶部队和武警官兵，向所有来胶的建设者、劳动者，所有参与、支持、关心胶州发展的海内外投资者、朋友们和港澳台同胞，表示衷心的感谢!二、凝聚“抢抓机遇、改革创新、扎实苦干”发展共识各位代表，2014年是我们贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是加快实现市十三次党代会奋斗目标，抢抓机遇、改革创新、扎实苦干的一年。展望新的一年，世界经济仍处在深刻调整之中，国际市场竞争更加激烈；中国经济依然存在下行压力，转型升级带来的阵痛不容回避；我市还存在大项目支撑不够、上市企业不多、科技人才不强、创新驱动不足的迫切问题，改善人居环境、加大民生投入、提高行政效能等群众诉求依然较多。同时，我们也必须充分认清发展面临的有利条件和优势所在：世界正在发生新的科技革命和产业革命，“速度经济”将引领全球产业新一轮分工布局，为发展蓝高新产业带来重大机遇；党的十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署，为做好今后工作指明了方向；特别是我们已厚积打造的物质基础、工作基础、干群基础，为今后转型创新、乘势而上提供了坚实保障。在物质基础方面：随着胶东国际机场启动建设、国家级开发区实力壮大、中铁联集青岛中心站运力提升、青岛国际农产品交易中心全面开建，以及万亩林场扩容提档、大沽河轴带聚力增强，我市处在大青岛湾底河口的优势进一步彰显，胶州正面临依港凸起、沿河隆起、拥湾崛起，招引大项目、发展大产业、涵养大生态、建设大城市的重大机遇。尤其是空港、海港、铁路港、公路港“四港”联动，将使唐宋时期即为全国五大通商口岸的胶州，复兴“海表名邦”的繁华盛景。在工作基础方面：牢固树立正确的政绩观，对全市产业、城市空间战略布局、水环境治理等一系列重要领域科学编制发展规划，大力实施“五个三年行动”，推进政府职能转变改革，成功引进建设西安交大青岛研究院、中机总院青岛分院，全市科学发展的和蓝图更加清晰，科技支撑的内生动力更加强劲。在干群基础方面：始终坚持民生优先导向，努力实现发展惠及民生、建设贴近民生、生态润泽民生，实施的市级领导大接访、“双十”问题解决、“三问”长效机制赢得广泛认可，特别是市委选派第一书记、主任助理到村任职，开展市级领导联村庄、胶州籍干部联家乡、机关干部联困难群众等亲民举措，更得到群众拥护，也打造出一支关键时刻敢于负责、重大挑战勇于担当、面对困难善于攻坚的干部队伍，干群同心共铸胶州梦的社会共识已经形成，胶州已进入共建美丽家园、共创美好未来、共享人生精彩的和合时代。这是机遇，也是责任，更是期盼；机遇时不我待，责任义不容辞，期盼倍加珍贵。这就要求我们必须抢抓机遇、改革创新、扎实苦干，加快打造现代产业体系、挺起北岸新城脊梁、担当美丽胶州建设重任，开启空港引领、沿河辐射、拥湾发展的新篇章!根据中共胶州市委的部署，2014年政府工作总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及习近平同志系列讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，深化大项目观带动转调创，深化环保观提升生态文明，深化民生观提高群众幸福指数，加快建设“两大引擎”，大力实施改革开放、经济结构调整、创新驱动三大攻坚行动，协调推进新型城镇化、生态文明、幸福民生、尚德胶州、社会治理体系建设，转型创新，提质增效，全力打造青岛北部新城，加快向现代化幸福宜居新区迈进。2014年经济社会发展主要预期指标：全市生产总值同比(下同)增长13%。公共财政预算收入增长18%。规模以上固定资产投资增长30%。社会消费品零售总额增长14%。外贸进出口总额增长5%。实际利用内资增长30%，到账外资增长20%。城乡居民收入分别达到36340元和17956元，分别增长13%和14%。规模以上工业研究与试验发展经费支出占GDP比重提高到1.5%，高新技术产业产值比重达到30%。城镇化率提高到66.8%。万元GDP能耗下降3.7%，超额完成污染减排任务。三、坚持以改革统领经济社会发展全局改革开放历经1978年十一届三中全会拉开序幕、1992年邓小平南方谈话掀起高潮，党的十八届三中全会再次对全面深化改革做出部署，必将带来新一轮思想大解放、改革开放大突破的新局面。改革开放成就了今日胶州，今后更需高举改革开放旗帜，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，使劳动、知识、技术、管理、资本活力竞相迸发。(一)全面深化改革。加快转变政府职能。着力构建“权责清晰、制约有效、流程规范、监管有力、公开透明”的运行机制，深入推进政府职能向轻审批、重监管、重服务转变。梳理政府行政职权，明晰部门权责清单，推动权力规范运行。细化执行行政审批标准化、告知承诺和区域评估制度，减少预审和前置审批。加强事中事后监管，完善市场主体信用信息公示平台，强化失信惩戒机制，实现“一处失信、处处受限”。加快建成政务诚信体系，加大行政问责和社会监督力度，树立有诺必践诚信政府形象。深化执法体制改革，规范自由裁量权，理顺市镇两级管理权限，推进镇级综合执法全覆盖。扩大试点小城市、小城镇审批权限，稳步推进市级政务、便民服务下沉至镇(街)村(居)。释放市场经济活力。着力简化市场主体行政许可程序，持续推进工商登记便利化改革，确保提速50%以上。赋予农民更多财产权利，启动集体资产股份制改革，用活农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权和林权，全面完成确权登记颁证工作。建立健全农村产权流转交易市场体系，推进农村集体经营性建设用地与国有土地同权同价、统一交易。推进社会事业创新。稳步推进食品药品、工商、质监管理体制改革，实施人民医院等4家公立医院综合改革试点。在医疗、教育、文化、养老、社区服务等方面试行政府购买服务。缩减政府定价范围，推进落实居民用水用气等阶梯价格制度改革。推进农村客运公交改革，全面实现公车公营。(二)努力扩大开放。增创开放新优势。坚持以改革推进开放、以开放引领改革，抢抓国家第二轮自贸试验区建设有利时机，推进国家级开发区投资贸易便利化试点。提升涉企服务效率，探索推行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持各类市场主体依法平等进入清单之外领域，打造良好营商环境。积极融入青岛自贸试验区和山东中韩自贸先行区版图，争取纳入中韩货币互换协议下中韩贸易双边结算试点、跨境贸易电子商务通关服务试点。建设青岛保税港区胶州国际监管区，力争设立海关特殊监管区。提升招商成效。强化招商队伍建设，定向选聘，加强培训，提高招商队伍专业水准。放大重点功能区优势，调整完善项目异地安置办法，引导优势产业项目向开发区聚集。探索招商市场化运作模式，制定出台企业招商激励政策，努力将企业家队伍打造成“引进来”和“走出去”的主力军。狠抓大项目突破。继续加大考核力度，促进已签约投资过10亿元(1亿美元)或世界500强大项目落地开工、见到实效，力争50亿级、100亿级大项目引进建设实现重大突破。围绕航空制造改装维修、航空物流、通用航空、装备制造、新材料等领域重点招商，加快推进波音飞机完成中心、太平洋航空资源科技、吉利汽车、法拉帝游艇等大项目签约落地，力争总投资378.9亿元的33个青岛市重点项目完成投资118.8亿元，16个项目实现竣工或投产。提高对外贸易质量。新培育6家外贸公共服务平台，引导提升高新技术产品、机电产品和一般贸易比重，推动集装箱出口基地创建国家级基地，我市创建山东省外贸转型升级示范基地。(三)推进转型创新。统筹全市产业布局。经济发展的本质是技术的不断创新和产业的不断升级。着眼构筑现代产业体系，坚持以城市空间发展战略规划、产业规划为引领，加大存量闲置土地清理力度，整合镇级园区，实行一镇一园。加强项目布局调控，推动市级功能区镇级园区集中集约发展，着力培育一批百亿级千亿级示范园区。统筹物流业布局，培育空港国际物流园、铁路国际物流园、临港物流中心、农产品国际物流中心“两园两中心”。完善创新载体，建设青岛高端制造公共研发平台，加快省级可持续发展试验区、青岛大沽河流域国家农业科技(胶州)园区建设。提档升级制造业。推动传统制造业向装备制造、数字化装备制造提升，重点培育一个千亿级高科技机电产业链和航空、家电电子、冷链、数字化装备、电力、锅炉及辅机、新材料及金属结构、生物医药八个百亿级产业集群，力争总产值突破1100亿元。加强公共服务，强化创新驱动，深化“千家企业信息化建设工程”，培育青岛市级以上企业科技创新平台18家、院士(专家)工作站3-5家，争创国家级工程技术研究中心或重点实验室，力争发明专利授权25件以上。深入实施品牌培育计划，争创青岛市级以上品牌20个、马德里商标10件，推动商标注册量增长20%以上。抓好德固特、达能环保、天能重工、汇金通4家企业上市申报工作，力争年内新增上市企业2-3家，储备上市企业5家；推进5-8家中小企业到“新三板”、齐鲁股权托管交易中心挂牌。提升发展现代服务业。坚持物流驱动型发展模式，加大菜鸟、京东商城、海尔日日顺、嘉里物流等知名电商集团、物流公司引进力度；规划建设电商产业聚集区，探索建设线下线上一体交易平台，确保物流项目新竣工63万平方米，5A级物流企业实现零的突破。科学编制金融业发展规划，新引进2家金融机构，完成15亿元企业债券发行。实施民间资本管理试点，确保金融市场健康稳定。促进现代农业规模提升。壮大辣椒、胶州大白菜、里岔黑猪“红白黑”品牌农业，承办第九届全国辣椒产业大会。建设4个青岛市重点现代农业园区、30个社区农业园区，深度开发林带、果园、花田、河湾等资源，有效扩大现代农业衍生效益。四、切实抓好11项事关胶州发展大局的重点工作按照统筹协调、突出重点的原则，在全面推进经济持续健康发展的同时，抓好11项重点工作。1.全力推进胶东国际机场和临空经济区规划建设。积极对接青岛新机场建设指挥部，制定征迁方案，做好安置社区规划设计、改造建设，完成机场核心区域内村庄征迁，有序推进机场快速路沿线村庄征迁改造。加快水电气暖、污水处理等市政设施向机场延伸，实施南胶莱河、碧沟河综合治理。全方位介入机场公共基础设施、综合交通体系、产业发展等规划，实现共建共赢。研究确定临空经济区整体规划，高起点打造国际航空城。组建投融资平台，申建国家级临空经济综合试验区、空港综合保税区，超前筹建启动区、空港保税物流园区和通用航空、临空高科技产业园区，推动临空经济区与青岛市“一谷两区”并行发展，打造青岛市第四大发展平台。协调推进青连铁路及货运联接线建设，支持中铁联集青岛中心站增开国内国际班列，扩大公铁海铁联运规模，提升运量，打造山东国际物流港。2.集聚提升国家级经济技术开发区实力。优化“三区两带”功能布局，完成整体城市设计和部分专题规划设计，打造高端智慧新区。壮大高新产业集群。深化重点项目领导包挂制度，完善职能部门进驻项目现场长效机制，全面提升36.7平方公里启动区产出效益。重点打造中航工业青岛航空科技园、中法生态园、中北欧生态园等特色园区，着力壮大冷链冷机、电力设备、现代物流、航空产业、通信电子等百亿级产业板块，年内签约落地投资过10亿元(1亿美元)大项目9个，确保总投资183亿元的加多宝等13个项目开工建设，总投资184亿元的中集、德固特等14个项目投产。全面推进胶州湾岸线生态修复工程，创建国家生态工业示范园区。推进产城一体发展。正式启用智慧胶州信息大厦，启动生态岛建设，推动总建筑面积90万平方米的中置、汉缆等8个总部楼宇开工建设，加快恒泰湘江国际五星级酒店工程进度，打造地标建筑群；扎实推进总投资113.2亿元的专家人才公寓、职工公寓等10个配套项目，初步构建可聚集2万人才的智慧之谷、产业之城。3.积极打造少海国际旅游度假区。深度开发少海旅游资源，启动少海国家湿地公园二期工程，建成大沽河至善湖引水渠，完善少海北湖区域路网，重点加快中信旅游、宝龙、宝佳、中洲等项目群建设，推进河海新能源实现供热，中信五星级酒店试营业，构建少海北湖特色旅游商务带。积极承办国内外水上赛事活动，争创国家级水上赛事基地。整体运营板桥镇、欧洲镇，打造商埠特色文化旅游品牌。4.大力实施东部中央商务区腾笼换鸟工程。以打造青岛腾笼换鸟行动样板为目标，加快完成东部中央商务区规划设计，全面启动A区企业村庄征迁，确保3月底完成，年内完成B区征迁；贯通北京路、上海路、青岛路3座铁路下穿桥，统一市政管网和基础设施建设，推进新老城区与少海国际旅游度假区一体融合，为镇级园区整合提升做好示范。加快50平方公里城市建成区内工业企业搬迁改造，力争用3-5年时间彻底改变工业围城发展现状。5.扎实推进西安交大青岛研究院等科研院所建设。完善“人才-研发-中试-孵化-量产”五位一体创新模式，推进产学研协同创新，加快建成启用西安交大青岛研究院，完成中机总院青岛分院一期主体工程，力争全市竣工孵化器15万平方米。依托青岛工学院，加强与北京航空航天大学合作，启动建设北航青岛航空研究院，初步构建三大科研院所三足鼎立的科技创新支撑体系。强化企业创新主体地位，加强与中科院等科研院校对接，保护知识产权，促进转化应用。组建科技金融服务联盟，确保技术合同交易登记额突破5000万元。6.深入实施美丽胶州建设行动。下大力气解决群众反映强烈的垃圾围村、绿量不足的问题，建设美丽家园。积极探索环保型垃圾处理模式，建成生活垃圾处理场三期填埋区，新建胶莱、胶西、铺集、里岔、洋河5座垃圾中转站，配备垃圾压缩车10辆、垃圾桶1.5万个，对城区和垃圾处理场辐射半径15公里以内的村庄实行直收直运，提高生活垃圾无害化处理率，实现“镇村保洁、收集，市级清运、处理”城乡环卫一体化。大力开展绿廊、绿网、绿山、绿屏、绿村“五绿”工程，重点提升5条市政道路和高速公路绿化水平，完成新造林3.54万亩；健全万亩生态林场养护管理长效机制，继续抓好明山、山洲、艾山、沽河4个万亩林场建设，构建生态涵养区。深入推进强企联村，统筹实施硬化、绿化、亮化、村村通改造提升，着力打造115个乡村文明示范村庄，年内确保乡村文明行动达标村达到60%以上，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。7.全面提升李哥庄镇等新型城镇化水平。修编城市总体规划，调整城镇规划，推进多规合一，优化“中心城区-城镇-社区”梯次布局，构建城乡一体化发展格局。扎实推进大同、楼子底等14处片区改造和居民回迁。深化李哥庄小城市建设试点，优化完善行政管理架构和规划体系，着力构建“两带五区”发展格局，加快正大、百悦集团小城市建设项目进度，不断提升发展承载能力。深入推进铺集、胶莱等小城镇改革发展，着力培育省级百强示范镇。加强已开工新型农村社区建设与管理服务，完善提升社区服务中心，有序启动一批改造项目。全面放开小城市和建制镇落户限制，探索市域内常住人口自由迁移，做好被征地农民参保工作，推动城乡低保、医保、养老保险、救助制度并轨，有序推进农业转移人口市民化。8.打造青岛国际农产品交易中心。深化与雨润集团合作，突出食品安全、冷链配送特色，启动建设总投资92亿元、总建筑面积330万平方米的现代化农产品交易中心，构建完善展示交易区、冷链仓储区、加工区、中心服务区、配套生活区功能布局，力争一期主体工程开工60万平方米、竣工30万平方米。整合全市大宗农产品批发市场、集散中心，承接青岛市区大型农产品批发市场整体搬迁，实现农产品交易集中布局、规模经营。9.深入实施水环境治理。突出“水安、水清、水丰、水美”目标，编制城市防洪规划；推进三里河上游截污、河流直排口整治等工程，扩大城市污水集中收集范围；新建镇级污水处理厂7座，实现镇办驻地和工业园区污水处理全覆盖，对完不成污水集中处理系统建设目标的镇办实行区域限批；启动224个村庄污水管网项目，铺设管线288.4公里，确保全市60%的村庄建成污水处理设施，有污水处理设施村庄生活污水处理率达到80%。实施污水再生利用，每年对“三河”补水10万吨，建设跃进河至如意湖口人工湿地系统。深化全国小型农田水利重点县建设，治理胶河等5段河道，实施4项节水灌溉、20处小型水源工程，新增蓄水能力100万立方米，构建安全生态水网。10.全面深化大沽河治理。加快推进大沽河道路、绿化等基础设施建设，全线贯通大沽河堤顶道路，实施9个镇办11个标段的堤顶道路绿化和胶东、李哥庄、胶莱段堤外绿化，确保4月全面完工。开工建设青岛大沽河博物馆，启动河滩地绿化、湿地修复等工程，完善服务区、隔离栅、路灯等功能配套，全面展现生态中轴、幸福纽带、活力水岸美好愿景。11.改造提升西部城区。统筹推进西部城区核心区、三宋片区开发建设，启用第七中学、振华小学新校和中云中心幼儿园，确保寺门首路、梧州路、兰州西路和3条规划路竣工通车。启动苗家村、东辛置、黄埠岭等片区改造，实现三宋片区1867户居民回迁安居。整合西部城区市场资源，改造搬迁钢材、木材市场，提升家饰市场规模档次，引导同类市场集中发展，打造区域知名的家饰用品交易中心。五、以办好政府实事为基础，实施七大提升工程，更好保障和改善民生按照守住底线、突出重点、积极回应、保障实效的要求，从群众最关心最直接最现实的民生问题着手，扎实办好政府实事，积极推进七大民生领域改善提升，加快解决农村饮用水水质缺乏保障、交通拥堵、城乡教育不均等、医疗设施配套和服务水平低、关爱老年人不足、污水直排、畜禽养殖污染等群众最不满意的10件事和最急需解决的10件事，让发展成果更多更公平惠及广大群众。实施充分就业提升工程。着力推进农民转移就业，成立农业投资发展有限公司，探索实施“耕种管收”全代理模式，培育壮大家庭农场等新型农业生产经营主体，引导农民进入二三产业就业。提升创业就业服务水平，推行“毕业生求职补贴”等13项扶持政策，建设大学生创业孵化基地。开展社区就业服务试点，建设8个社区、46个村居就业服务站。输送金蓝领人才4000人以上，新增就业4万人以上，全市城镇登记失业率控制在1.2%以内。实施基本保障提升工程。坚持保基本、全覆盖、不缺失，让全体居民拥有更加公平完善的社会保障。全面实施大额医疗补助金制度，扩大长期医疗护理保险试点范围，提高新农合筹资标准和保障水平，不断减轻群众就医负担。健全养老服务体系，完成市办中心敬老院和洋河、九龙敬老院建设，新建50处日间照料中心，实现城市社区居家养老全覆盖。强化阳光民生999救助中心托底保障作用，不断提升困难群体救助水平。建立以公租房为主的住房保障体系，年内新建570套公租房，改造农村危房370户，完成265套保障性住房配租配售。实施3项农村供水、84个偏远村饮水安全工程，让农村居民吃上与城里人一样的自来水。统筹推进老龄、慈善、双拥、残联、红十字等各项社会事业繁荣发展。实施城市管理提升工程。积极争取机场快速路、青兰高速拓宽改造工程启动建设，推进青兰高速尚德大道综合交通枢纽和温州路出入口建设；开工建设惜苑路西段，修建翻建温州路等6条市政道路，优化公交线路，打造便捷交通体系。全面启用市民广场，深入推进公共建筑、沿街网点亮化。提升“三河”沿岸、市政道路等节点绿化水平，新增城区绿化面积58.5万平方米。着力提高城市管理人本化、智能化、法治化水平，加快健全地理信息系统。有序实施上海路、苏州路等道路供水管网建设改造，提高城区供水能力。实现城区集中供热率70%以上，管道燃气全域覆盖。整合数字化城管与社会治安平台，建立综合执法机制，加大公共场所违规违章行为巡查惩处力度，重点整治道路拥堵和脏乱差，探索推广立体停车，切实营造整洁有序的城市环境。实施教育均等提升工程。大力改善办学条件，优化全市中小学布局规划，全面启动西安交大附中、青岛中加国际学校、青岛幼儿师范高等专科学校主体建设，新建职教中心综合实训楼，新建改建20所中小学、22所幼儿园。实施教育装备“三项工程”，加快建设数字化校园，开展智慧课堂试点，提升信息化水平。大力推进阳光体育活动，加强学生体质监测，促进学生全面发展。逐步落实校长职级制，完善城乡教师交流机制，深化名师支教，探索实施名校托管、名校办分校模式，保障进城务工群众子女平等接受教育，争创全国义务教育均衡发展达标市。实施医疗共享提升工程。健全医疗卫生服务体系，建立城区医院支农长效机制，加强基层基础医疗卫生服务体系建设，每个卫生院、社区卫生服务中心配备2-3名全科医生，逐步建立社区首诊、分级诊疗和双向转诊制度。创新全国新型计生服务模式，深化“零岁健康工程”，做好“单独两孩”政策实施工作。完成人民医院改造提升，推进市综合医疗中心完成主体工程，积极引进高端医疗机构进驻运营，每千人拥有病床增至4.5张。加强“国家认可实验室”和公共卫生应急指挥中心建设，提高重大疾病防治及突发公共卫生事件预警和处置能力。实施安全发展提升工程。严格落实安全生产责任制，深化应急预案和应急体制机制建设，做到安全检查全覆盖、零容忍、严执法、重实效。新建铺集消防站，按照国家标准增设城区消防栓，整改完成全市现存148处重大安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。建设标准化市级食品安全综合检测中心，严厉打击各类食品药品安全违法犯罪。启动“天罗地网”工程，大力发展群防群治力量，争创全省首批平安建设“科技示范城”。深化“N+1+1”矛盾纠纷排查调处模式，争创全国“六五”普法中期先进市。确保环境安全，深入实施脱硫脱硝、扬尘污染、畜禽养殖污染等专项治理，鼓励提前淘汰国Ⅰ级黄标车，对电镀、化工、印染企业及城区煤场、料场实施关停并转，实现有机废气企业全部达标排放。建成启用环保物联网，年内实现排污权模拟交易，确保通过省级生态市验收。实施尚德胶州提升工程。大力弘扬社会主义核心价值观，实施道德模范“成长培育”计划，完善“最美胶州人”推树机制，引领形成“人人当好人、人人做好事”的良好社会氛围。实施公共文化服务提升“四个100”工程，促进文化健康发展。改造老城区体育场，积极承办全国公路自行车冠军赛，节俭办好第四届中国秧歌节，打造“百姓舞台、欢乐万家”群众活动品牌。六、增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府强化责任意识，增强科学发展能力。坚持对人民负责、对未来发展负责，强化绩效考核和群众评价，始终把思想集中到干事创业上，把精力凝聚到狠抓落实上，把财力倾斜到民生保障上。立足当前、谋划长远，科学高效履行职责，深入开展第三次经济普查，扎实推进“十二五”规划，启动“十三五”规划编制，坚持一张蓝图干到底，确保善做善成，让群众得到看得见、摸得着的实惠。强化进取意识，增强创新实干能力。坚持世界眼光、国际标准，深化学习型机关建设，切实克服惯性思维，破解发展难题。始终以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，积极应对转调创的新要求、新挑战，针对临空经济区、自贸试验区、综合保税区等国家级功能区申建，以及大项目建设、腾笼换鸟、园区整合、城乡环卫一体化等重点难点工作推进，全力攻坚克难，确保决战决胜。强化服务意识，增强勤政为民能力。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢固树立“自己也是百姓”的意识，深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好“四风”整治。充分发挥政务热线、网站、微博发布平台以及群众电话调查、科室测评的作用，加强网络舆情引导，积极回应社会关切。定期梳理解决群众最不满意、最急需解决的问题，认真办好人大代表建议和政协委员提案。严厉查处“庸懒散慢拖瞒”等行政效能低下行为。强化法治意识，增强依法行政能力。坚持以保障公共利益和秩序为准绳，深化“法治胶州”建设。严格按照法定权限程序行使权力、履行职责，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，普遍建立政府法律顾问制度，把法律咨询作为政府重大决策的必经程序。深入实施公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。抓好村“两委”换届。深化政府信息公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。强化清廉意识，增强拒腐防变能力。深入落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立全口径财政预算制度，压缩“三公”经费和一般性支出。完善财政资金预算绩效评价体系，启用国有资产动态管理系统，实行政府项目投资审批和政府债务指标监测、还款预算管理。健全完善公共资源交易监管机制，专项治理工程建设、征迁改造、食品药品安全、环境保护等领域的不正之风，严厉查办违法违纪案件。各位代表，发展重任在肩，形势催人奋进。让我们在中共胶州市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，深化改革，转型创新，提质增效，扎实工作，为圆满完成本次大会确定的各项目标任务，全力打造青岛北部新城，加快向现代化幸福宜居新区迈进而努力奋斗!

  2025-08-06

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